养老保险制度改革方案（养老保险改革的主要内容）

本文目录：

• 1、深化养老保险制度改革方案
• 2、江西省机关事业养老保险改革实施方案
• 3、社保养老制度改革方案
• 4、事业单位养老保险制度改革方案

深化养老保险制度改革方案

1、基本养老保险制度最早是依据《国务院关于深化企业职工养老保险制度改革的通知》国发（1995）6号文要求，制定了社会统筹与个人帐户相结合的养老保险制度改革方案，建立了职工基本养老保险个人帐户，促进了养老保险新机制的形成，保障了离退休人员的基本生活，企业职工养老保险制度改革取得了新进展。

2、推动多层次养老保险体系建设：鼓励和支持企业、个人参与多层次养老保险体系，形成政府、企业、个人共同分担的养老保险格局，提高养老保险的覆盖率和保障水平。加强养老保险基金监管：建立健全养老保险基金监管体系，加强对基金运作的监管和审计，确保基金安全、有效运行。

3、一是将养老保险基金的投资方向着眼于建设周期较长、有稳定回报的长期投资领域，以真正发挥长期资金的优势，创造最大的经济效益[10]；二是随着国内资本市场的进一步规范，应积极开拓基本养老保险基金的投资市场，允许其购买优质上市公司的企业债券、认购公募基金以及进入股票市场直接进行投资。

4、国务院在1991年就发布通知，明确规定城镇职工实行养老保险缴费制度。

5、五是设计合理过渡方案，为实现顶层设计目标提供操作依据。基本养老保险是整个养老保险制度的主体和根基。一段时间以来，基本养老保险采取什么样的制度、是否要在此轮改革中调整，一直存有争议。“稳中求进是当前经济工作总基调，也应当是深化养老保险制度改革总基调。

6、国务院同意劳动保障部、财政部、人事部制订的《事业单位工作人员养老保险制度改革试点方案》（以下简称《试点方案），现予印发。建立完善的事业单位工作人员养老保险制度，是加快建立覆盖城乡居民社会保障体系的重要举措，直接关系事业单位工作人员切身利益，涉及面广，政策性强，必须先行试点，积累经验，积极稳妥地推进。

江西省机关事业养老保险改革实施方案

为确保实施机关事业单位工作人员养老保险制度改革后新老办法待遇计发标准平稳衔接，对“中人”设立10年过渡期，过渡期内实行新老待遇计发办法对比，保低限高。

此次调整针对的是江西省2023年12月31日前已按规定办理退休手续并按月领取基本养老金的退休人员，包括企业和机关事业单位退休人员。调整时间从2024年1月1日起执行。主要采取定额调整、挂钩调整与适当倾斜相结合的办法。定额调整 企业和机关事业单位退休人员，每人每月增加25元。

第一，定额调整体现公平原则，退休人员按每人每月增加33元。定额调整金额与去年一致。

挂钩调整 企业和机关事业单位退休人员挂钩调整，与退休人员本人缴费年限（或工作年限）、基本养老金水平因素挂钩。按缴费年限挂钩调整。缴费年限15年以下（含15年）的每人每月增加18元，缴费年限超过15年的人员，按每满一年增加2元调整，累计缴费年限尾数不足一年的按一年计算。

社保养老制度改革方案

1、年养老金并轨方案的含义 双轨制 众所周知，公务员和私营企业员工的退休制度存在差异。通常情况下，公务员的养老保险缴纳比例较高，或者根本不缴纳，但一定能够获得养老金。而私营企业员工则需按时缴纳社保，才有资格在退休后领取养老金，这便是养老金双轨制。

2、从事业单位合同制职工实行与企业一样的养老保险制度起，到90年代初期事业单位养老保险试点改革，再到2008年国家再次启动事业单位养老保险制度改革试点工作，走过了一条漫长的发展路程。

3、调整和完善基本养老保险政策（一）改革基本养老金计发办法14．“新人”基本养老金的计发1998年7月1日以后参加工作的职工（即“新人”），到达法定退休年龄，缴费年限满15年及以上，从核准退休的次月起，按月发给基本养老金。

事业单位养老保险制度改革方案

1、事业单位工作人员养老保险制度改革试点方案根据党的十七大和十六届三中、五中、六中全会精神，为完善社会保障体系，保证事业单位改革顺利进行，促进人员流动，保障退休人员墓本生活，制订本方案。

2、机关事业单位养老保险制度是整个社会保障体系建设的重要组成部分，与企业养老保险制度相比，机关事业单位养老保险制度改革明显滞后。我国应尽快出台统一的政策法规，提高统筹层次，“做实”个人账户，建立权利与义务对等的养老金计发办法，大力发展多层次的养老保障对策，建立完善机关事业单位养老保险制度。

3、现行事业单位养老保险制度始建于1955年，成型于1978年。从事业单位合同制职工实行与企业一样的养老保险制度起，到90年代初期事业单位养老保险试点改革，再到2008年国家再次启动事业单位养老保险制度改革试点工作，走过了一条漫长的发展路程。

4、十八届三中、四中全会精神和党中央、国务院决策部署，坚持全覆盖、保基本、多层次、可持续方针，以增强公平性、适应流动性、保证可持续性为重点，改革现行机关事业单位工作人员退休保障制度，逐步建立独立于机关事业单位之外、资金来源多渠道、保障方式多层次、管理服务社会化的养老保险体系。

5、对于符合纳入机关事业单位养老保险制度改革并在改革前已参保的退休人员，其养老保险待遇按国家和省规定的退休费计发。各市在按省原有政策开展机关事业单位养老保险统筹期间形成的结余基金，并入改革后机关事业单位养老保险基金统一使用。

6、月1日，国务院总理温家宝主持国务院常务会议，会议内容聚焦于事业单位工作人员养老保险制度改革试点方案的讨论与通过。此方案确定在山西、上海、浙江、广东、重庆五省市先行试点，与事业单位的分类改革相辅相成。