统一城乡居民基本养老保险制度（城乡统一居民社会养老保险）

本文目录：

• 1、为什么要建立城乡统一的社会保险制度
• 2、关于建立统一的城乡居民基本养老保险制度的意见
• 3、城乡居民基本养老保险
• 4、农村养老保险可以合并职工养老保险吗
• 5、统一城乡养老保险金落实的困难
• 6、什么是建立统一的城乡居民基本养老保险制度

为什么要建立城乡统一的社会保险制度

1、建立统一的城乡居民基本养老保险制度，使全体人民公平地享有基本养老保障，是中国经济社会发展的必然要求和推进“新四化”建设的需要。城乡居民养老保险的统一是中国的基本养老保险制度改革迈出的重要一步。

2、建立统一的城乡居民养老保险制度，有利于加快社会保障城乡统筹步伐，从制度上消除影响劳动力和人口合理流动的障碍，逐步缩小城乡差距，实现基本公共服务均等化；同时也有利于使群众增强社会安全感，对民生改善有稳定预期，促进社会和谐稳定，这对于拉动消费、鼓励创新创业都具有重要作用。

3、社会保障制度是在政府的管理之下，以国家为主体，依据一定的法律和规定，通过国民收入的再分配，以社会保障基金为依托，对公民在暂时或者永久性失去劳动能力以及由于各种原因生活发生困难时给予物质帮助，用以保障居民的最基本的生活需要。

4、社会保障是化解社会问题的有效手段。要构建和谐社会，就必须化解现实中的各种社会问题，而要化解各种社会问题又离不开社会保障制度。在我国，日益完善的城镇社会保险和农村救济等社会保障正在发挥着越来越重要的作用，保证了社会政治、经济体制的稳定和社会团结。 社会保障是公平和正义的重要体现。

5、优化财政支出结构，加大财政投入。大力推行全国统一的社会保障卡，改进管理服务，做到方便利民。要严格基金监管，严肃查处虚报冒领、挤占挪用等违法违规行为。2014年1月24日，在人力资源和社会保障部召开的新闻发布会上，人社部新闻发言人李忠介绍，中国已有15个省份建立统一的城乡居民基本养老保险制度。

6、建立统一的城乡居民基本养老保险制度，使全体人民公平地享有基本养老保障，是中国经济社会发展的必然要求和推进“新四化”建设的需要，这既有利于促进人口纵向流动、增强社会安全感，也有利于使群众对民生改善有稳定的预期，对于拉动消费、鼓励创新创业，具有重要意义。

关于建立统一的城乡居民基本养老保险制度的意见

您好，《省人民政府关于完善城乡居民基本养老保险制度的意见》各市、州、县人民政府，省政府各部门：根据《国务院关于建立统一的城乡居民基本养老保险制度的意见》（国发〔2014〕8号）精神，结合我省实际，现就完善我省城乡居民基本养老保险（以下简称城乡居民养老保险）制度，提出如下意见。

根据《国务院关于建立统一的城乡居民基本养老保险制度的意见》，各地社保机构每年应至少对城乡居民养老保险待遇领取人员进行一次资格认证，未认证的停发养老金待遇。农村养老金是我国针对农业户口的农民，实行的一项优惠养老补贴。

养老保险超过60岁是可以补缴的。根据《国务院关于建立统一的城乡居民基本养老保险制度的意见》国发〔2014〕8号中：第七条、养老保险待遇领取条件 参加城乡居民养老保险的个人，年满60周岁、累计缴费满15年，且未领取国家规定的基本养老保障待遇的，可以按月领取城乡居民养老保险待遇。

城乡居民基本养老保险

定义与目的 城乡居民基本养老保险费是由城乡居民按照国家规定缴纳的一种社会保险费用。其主要目的是为参保人员在达到法定退休年龄或丧失劳动能力时，提供基本养老金，以保障其老年时的基本生活需要。

城乡居民基本养老保险缴纳方式如下：现场办理：符合条件的城乡居民携带户口本和身份证原件到村（社区）办理参保登记手续、选择缴费档次，并按规定逐年缴纳保费即可。集中代收：缴费人可根据所在的村（社区）安排，将城乡居民基本养老保险费款交给村（社区）指定的代办人员，由其代收后缴纳至税务机关。

城乡居民基本养老保险基础养老金主要由中央和地方财政共同承担，其标准由国家统一规定，并根据经济社会发展情况和物价变动等因素适时调整。基础养老金的发放对象为符合条件的城乡居民，旨在保障他们的基本生活需求。

加基本养老保险的个人，达到法定退休年龄时累计缴费满十五年的，按月领取基本养老金。参加基本养老保险的个人，达到法定退休年龄时累计缴费不足十五年的，可以缴费至满十五年，按月领取基本养老金；也可以转入新型农村社会养老保险或者城镇居民社会养老保险，按照国务院规定享受相应的养老保险待遇。

城乡居民基本养老保险要交15年。参加基本养老保险的个人，达到法定退休年龄时累计缴费满十五年的，就可以不用缴纳社保了。如果有单位，缴费不满15年，但职工还未退休的，企业还得继续缴费，直至退休，就可以停缴了。

农村养老保险可以合并职工养老保险吗

1、法律分析：居民养老和职工养老是不可以合并的，因为两者的性质是不一样的，一个是有偿的，一个是无偿的，职工养老是有偿性质的，是个人和企业共同缴纳的，很大一部分钱到了退休的时候才拿到钱的，但是居民养老它属于社会保障性质的，基本上是无偿的。

2、可以申请从城镇职工基本养老保险转入城乡居民基本养老保险，待达到城乡居民基本养老保险规定的领取条件时，按照城乡居民基本养老保险办法计发相应待遇。

3、新型农村养老保险和职工养老保险可以合并缴费年限。新型农村社会养老保险和城镇居民社会养老保险已合并为统一的城乡居民基本养老保险制度。这意味着城镇和农村工作的人员的养老保险缴费年限可以合并，确保退休后能享有连续的养老金待遇。此举旨在整合资源，推动养老保险制度与其他社会保障制度的衔接，并优化财政支出。

4、第五条参保人员从城乡居民养老保险转入城镇职工养老保险的，城乡居民养老保险个人账户全部储存额并入城镇职工养老保险个人账户，城乡居民养老保险缴费年限不合并计算或折算为城镇职工养老保险缴费年限。

统一城乡养老保险金落实的困难

职工养老保险省级统筹制度全面建立，并实现养老保险关系跨省转移接续；养老保险基金全部纳入财政专户实行收支两条线管理，监管制度逐步完善；社保经办服务网络日益健全，并延伸到乡镇、社区，规范化、专业化、信息化管理水平不断提高；全国统一的社会保障卡已发放4亿张。

中青年居民群体参保意识不强城乡居民养老保险缴费制度具有持续性，达到规定年龄时领取相应待遇，且领取待遇水平与当前日益上涨的物价反差较大，形成了中青年群体参保积极性不高或不愿参保的情况，影响了城乡居保的参保率，也阻碍了城乡一体化的发展。

农村养老保险需求水平相对较低，许多贫困村民无法投保，而少数村、乡干部利用职权、巧立名目、利用公款为自己投保，养老保险成了这些人为自己谋私利的工具，影响了养老保险的运行和群众投保的积极性。一些地区还出现了强制保险。

此外，城乡居民基本养老保险制度的整合，不仅在制度上体现了城乡居民的公平性，亦打破了城乡制度的二元差异。 “统一的城乡居民基本养老保险已经统合了新农保、城居保两项制度，下一步应当开始‘啃’企业职工和机关事业单位养老金双轨制这个硬骨头，为最终建立健全‘公平可持续’的社会保障制度奠定基础。

城乡居民养老保险的缺点如下：参保人数不足：由于宣传力度不够、政策不够完善等原因，导致部分居民没有参保或参保意愿不高。缴费标准较低：城乡居民养老保险的缴费标准相对较低，无法满足部分居民的养老需求。养老金待遇较低：由于缴费标准较低，导致养老金待遇相对较低，无法满足部分居民的养老需求。

说到底还是当初头脑发热，没想清楚，也不仔细测算，越到后来问题暴露越充分，导致难以按当初的设计执行。

什么是建立统一的城乡居民基本养老保险制度

1、城乡居民基本养老保险制度，是2014年2月7日国务院总理李克强主持召开国务院常务会议，听取关于2013年全国人大代表建议和全国政协委员提案办理工作汇报，决定合并新型农村社会养老保险和城镇居民社会养老保险。

2、意思是：合并原来的新型农村社会养老保险（以下简称新农保）和城镇居民社会养老保险（以下简称城居保），建立全国统一的城乡居民基本养老保险制度。

3、法律分析：建立全国统一的城乡居民基本养老保险制度。国务院宣布将新型农村社会养老保险（简称“新农保”）和城镇居民养老保险（简称“城居保”）合并，建立全国统一的城乡居民基本养老保险制度。

4、城乡居民养老保险是国家建立的适合我国国情的基本养老保险制度。根据《国务院关于建立统一的城乡居民基本养老保险制度的意见》“国务院决定，将新农保和城居保两项制度合并实施，在全国范围内建立统一的城乡居民基本养老保险（以下简称城乡居民养老保险）制度。

5、法律分析：意思是将新农保和城居保两项制度合并实施，在全国范围内建立统一的城乡居民基本养老保险。